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徐汇日月光营业首日商户开业率达84%,背后不止有条“绿色通道”
2017年12月18日 10:37

  12月16日,徐汇日月光商场在万众瞩目下正式开幕。包括120家餐饮商户在内的200家商户集中开门迎客,使得商场在首周末两日就迎来了超过24万的客流,开业首日营业率超84%,所有商户均持证上岗、证照齐全,这在餐饮业集中的大型商场实属鲜见。

  徐汇日月光亮眼的首日营业率如何达成?答案正式揭晓。今天上午,徐汇区市场监管局正式发布《关于推进企业注册许可便利化、优化区域营商环境的若干措施》(下简称《若干措施》),涉及新设企业次日发照、许可审批限时减半、行政审批100%网上预审、简化股权激励登记流程、城市综合体绿色通道等12条具体措施,中科院上海有机所、徐汇日月光中心等成为首批感受到这波“放管服组合拳”的企业。

  120家餐饮商户同一天开业

  12月17日晚7时左右,记者来到徐汇日月光,看到商场B2层至4层的大部分商户均已开业,其中以连接轨交漕宝路站的B2层和商场中庭所在的地上1层最为热闹,几乎每一家餐饮商户的上座率都超过50%,部分热门商户门口还排起了长龙。

  负责徐汇日月光中心商户证照办理的上海康诚通达企业管理咨询有限公司相关负责人赵允劢告诉记者,徐汇日月光商场总计有237家商户,其中餐饮商户接近140家,想要在开业首日达到理想的开业率,为商场吸引足够的“上座率”,难度不小。

  “营业执照其实不难办理,难的是取得食品经营许可,这是开业经营的‘硬指标’。”徐汇区市场监督管理局注册许可科科长宗鸣介绍,餐饮经营涉及多方面,厨房面积、水斗数量、生熟区划分等均有细致规定,如果厨房面积过小、硬件设备未达要求,就无法取得食品经营许可,影响商户乃至商场的正常开业。

  徐汇日月光不少商户都是餐饮业新兵,如何让他们迅速适应规范的证照办理流程?宗鸣介绍,徐汇市场监管局今年起组织业务骨干成立专业服务团队,与日月光招商团队合作,提前介入商户装修和证照办理,提供餐饮业相关法规的上门培训、集中辅导、批量审批和快速发照(证)等服务,在今年4月27日就为日月光商户开展了“放心餐厅、放心食堂规范化管理达标”专项培训,手把手教小租户划分场地图纸、熟悉食品经营法规。

  “市场监管部门提前介入、主动服务,为企业减少了因不熟悉法规制度而造成的损失,更为商场规范化经营开了个好头。”赵允劢说。

  收件次日发照,审批时长减半

  事实上,提前介入、主动服务还只是徐汇“城市综合体绿色通道”的一部分,在这条“绿色通道”中,富有含金量还有“新设企业次日发照”和“许可审批时限减半”两大亮点。

  宗鸣告诉记者,目前,徐汇市场监管局对于申请材料齐全、符合法定形式的新设企业,将对包括收件、受理、审批、核准、打印等环节逐一优化,实现收件后第二天就能颁发执照。对于企业符合法定形式的许可事项,包括餐饮许可证、食品流通许可、医疗器械许可、特种设备许可等,实现审批时间减半,为企业发展按下“加速键”

  “以前餐饮商户从完成装修到递件办理,一般需要20至30个工作日,现在最快一周就能拿到食品经营许可顺利开业,店面空转时间可缩短1个月,损失大大减少。”赵允劢细数了一下,过去商户要办理营业执照和经营许可,平均要往区市场监管局窗口跑8次,包括查明材料、领取表格、递送材料、审批材料、领取执照、领取许可等等,“这还是在材料齐全、不需要返工的情况下。”

  现如今,企业可以通过徐汇区行政服务中心官网的办事大厅,将上述过程实现全程网上办理。根据《若干措施》,明年1月1日起,徐汇市场监管领域的全部32个行政审批备案事项将实现100%网上预审。其中包括名称预先核准登记、广告发布登记、特种设备使用登记等22个行政审批事项将实现“网上不见面”办理,企业注册登记、食品生产经营许可、药品零售许可等10个行政审批事项也能做到“窗口办理只跑一次”。

  徐汇日月光的商户们已经尝到了“不见面审批”和“只跑一次”的甜头。赵允劢介绍,12月15日商场开业前一天,200家商户全部拿到营业执照和经营许可,其中小餐饮租户因需要获取餐饮许可,从审图、递件到领证最多去市场监管局3次,“如果只做零售不做食品经营,那就一次都不用了。”

  记者了解到,明年3月底前,徐汇市场监管领域全部32个行政审批事项还将纳入区行政服务中心“综合窗口”。今后,企业到行政服务中心无需“预检、找科室”,而是可以在同一窗口办理全部32项业务,实现“一个窗口受理,一站式审批”。

  股权激励助科技企业发力

  商业出现新亮点,科研机构集聚的徐汇还面临又一大课题:如何将科研资源转化为产业优势。在此次发布的《若干意见》中,“简化股权激励登记流程”明确将原本只写在纸上的股权激励政策落实到了企业身上。

  今年9月,中国科学院上海有机化学研究所与上海康鹏科技有限公司的聚烯烃油项目签订了合作协议,双方成立了上海中科康润新材料科技有限公司。但由于研发成果属于国有资产,要作为股权转让给个人需进行产权挂牌交易。

  于是,徐汇区市场监管局与区科委根据今年5月发布的《上海市促进科技成果转化条例》,帮助上海有机所将科研成果这一无形资产作价投资的50%股权奖励给了研发团队,市场监管局还结合此次经验,制定了《科技成果转化标准化操作办法》,为今后高校、科研机构的科技成果转化提供了规范的操作指南。

  “徐汇鼓励新业态、新企业在此安家落户,这也是徐汇作为全国双创示范基地、全国‘互联网+政务服务’示范区以及建设国际大都市一流中心城区所迫切需需要的。”徐汇市场监管局局长俞晓红介绍,此次徐汇优化营商环境的12条措施中,还专门设立包括“自主选择成立日期”、“推广企业可选用名称库”等个性化服务,并根据今年9月发布的《上海市新兴行业分类指导目录(2017版)》,通过经营范围数据库,放宽企业自主选择经营的范围。

  今天起,徐汇正式推行企业名称登记网上申报、网上受理。而此前在对日月光商户进行试点时,由商场向各商户统一收集材料,全部网上递交至徐汇行政服务中心网上大厅,由区市场监管局工作人员在后台递交上海市市场监管部门审核,企业全程无需“露面”。此外,徐汇还向包括徐家汇商圈、衡复历史文化风貌区、漕河泾开发区、徐汇滨江、枫林生命科学园区等8大功能区开放了新设企业注册登记材料预审、营业执照发放等业务,鼓励功能区管委会为区域内新设企业办理相关业务。

  今年5月,徐汇获批国家“互联网+政务服务示范区”,未来将打造“家门口、指尖上、一体化”的政务服务体系。俞晓红表示,只有通过不断想办法、多跑腿,政府才能帮助优质企业长成参天大树,让违法企业无处遁形。

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