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疫情就是命令，监管也是战斗。面对统筹推进疫情防控和企业复工复产的新要求，杨浦区市场监管局迅速行动、强化措施，尽全力打好疫情防控、复工复产“组合拳”。
优化审批提效率，化解企业燃眉之急
“受疫情影响，公司生意不好想转型，我该怎么做？变更后去银行贷款，能加急吗？”“我们公司要进口一批口罩，可以写什么经营范围？要交什么材料？什么时候可以拿到执照？”“新的文件下来了，我们要生产消毒液，营业执照审批需要几天？”……
疫情期间，不少企业受到影响，一方面想方设法调整业务自救，一方面也在集中资源履行社会责任。为了积极稳妥地做好企业复工复产相关工作，区市场监管局结合区域实际情况，第一时间推出《支持企业复工复产“十条措施”》，在服务企业方面，积极改变工作方式，推行不见面审批远程办、预约控制人流错峰办、灵活对待分忧解虑延期办、优先战疫物资应急办等4项措施，全力优化行政审批流程，化解企业燃眉之急。
办事大厅是人流密集场所，为减少人员聚集，区市场监管局借助“一网通办”平台，大力提倡“网上办、掌上办、邮寄办”等“非接触式”远程政务办理途径，压减企业证照办理的时间和成本，使企业办事人员不出门也能方便安全地办理相关事务。此外，对原需现场进行身份确认的事项，尽可能纳入“登记注册身份验证”APP等远程身份验证平台，减少人员线下跑动。
而对于确实有需要线下办理的业务，区市场监管局形成了一套完善的在线预约机制，在“一网通办”平台上开通网上预约取号通道，完善细化事项办理预约系统，并提前在网站、微信等多平台发布预约办理信息，积极倡导网上预约制度，引导企业错峰办理。
对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，可延期至疫情解除之后一个月内办理；对未能按时办理工业产品生产许可证换证导致许可证书过期的生产企业，可办理许可证延期，待疫情解除后再行提交延期申请；对食品生产、经营许可证到期的，有效期顺延至疫情解除，帮助企业消除复工复产后的忧虑。
对涉及防疫用品经营的企业，如针对提供生产、销售消毒用品、防护用品以及受疫情影响急需办理变更登记的企业，区市场监管局还开启优先通道，尽量压缩审批周期，能当场办结的当场办结，以最高的效率为40余家相关企业核发营业执照；并为2家三类医疗器械经营企业增加“电子气管内窥镜”防疫急需项目实施应急审批，在出具承诺的前提下免于现场核查，实施“先证后查”方案。
把好餐饮防控关，保障“舌尖上的安全”
“餐饮店可以复工吗？”“人员、操作方面有什么具体要求？”，这是复工后餐饮单位负责人的普遍疑惑。为此，区市场监管局下发了“上海市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情食品经营安全操作指南”，对健全防控制度、从业人员管理、场所和物品的清洗消毒等进行明确，同时要求每天对从业人员进行晨检和午检，疫情防控期间不得承办群体性聚餐宴席。
针对部分从业人员受疫情影响无法重新进行健康检查的情况，区市场监管局依照规定明确了食品从业人员所持健康证明在本市启动重大突发公共卫生事件一级响应后（2020年1月24日）有效期届满、其健康证明视为继续有效，视为有效的期限为本市重大突发公共卫生事件一级响应解除之日起90日内（含第90天）。
众所周知，疫情期间餐饮消费受到严重影响，部分餐饮单位在春节前采购的食品原料出现积压情况，在确保食品安全的前提下，区市场监管局鼓励餐饮单位采取食品原料直接销售、制作半成品销售等方式妥善处理积压的食品原料并做好记录。
在已复工的餐饮单位中，区市场监管局要求各单位，通过做好从业人员管理，每天两次检测体温并进行公示；做好餐饮具和就餐场所的清洗消毒；进店顾客测量体温，采取“高考式”分散就餐，鼓励打包多种形式方法，在提供餐饮服务的同时落实主体责任。
此外，区市场监督管理局携手美团点评餐饮学院，推出“防疫知识+专家授课+试题强化”模式，帮助餐饮商家快速掌握复工必备的安全保障知识，确保“舌尖上”的安全。
全力保障特种设备安全运行
随着逐步复工复产，特种设备的使用安全也进入关键时刻。区市场监管局第一时间开展了疫情期间的宣传指导，通过微信公众号宣传电梯正确消毒、安全乘用等知识，倡导安全第一、科学防控。同时，督促指导各维保单位加强对重点场所的维护保养，及时消除电梯安全隐患，并多次要求维保单位必须保证电梯维保人员的防护用品充足，保安全的同时保健康。
疫情发生后，医疗机构的特种设备成为监管重点。为此，区市场监管局建立了疫情重点医院和集中隔离点特种设备安全沟通机制。针对新华医院、长海医院、杨浦区中心医院等发热定点医院和临青路锦江之星宾馆集中隔离点等重点区域，区市场监管局在加强检查的基础上，利用微信群完善沟通机制，督促各使用单位做好日常消毒、巡查工作，维保单位做好日常维保和应急处置，提醒各使用单位保障特种设备和人员防护的“双安全”。各相关单位均积极落实防疫和安全的要求，通过微信群上传电梯间消毒、日常维保等过程的图片、视频。
为进一步保障辖区内特种设备使用单位设备运行安全，区市场监管局积极开展了特种设备安全检查工作，对辖区内中国铁路上海局集团有限公司上海货运中心、凯悦酒店和万达广场等多家复工企业开展防疫期间特种设备安全检查。要求企业继续严格落实各项防疫举措，对返沪员工进行分类管理，根据要求做好隔离。此外，强化企业主体责任意识，强化员工安全教育培训和隐患排查，并做好设备的日常维护，定期开展日常清洁、巡查和消毒并做好记录。
创新监管模式，严把企业复工复产
五角场辖区商业繁华，经营户多，这对疫情防控下的企业复工提出了更高的要求。五角场市场监督管理所认真分析复工防控风险因素，动态更新监管手段和工作方法，出重拳、抓实效，不断创新针对复工复产的监管新模式。
眼下，随着复工复产的逐步进行，夜间经济也悄然复苏。对此，五角场市场监督管理所成立了由所长、副所长带队的夜间巡查小组，对辖区内酒吧、餐饮店等经营场所开启“错时”检查。重点检查经营户是否符合防疫要求以及员工是否符合复工要求。连日来，夜间巡查小组的突击检查取得实效，对辖区内涉嫌存在违法行为的企业当场责令其停业整改，并约谈相关负责人作进一步调查。
为了及时有效地检查上岗员工是否符合复工要求，五角场市场监督管理所执法人员人人携带“随申码”和三大运营商的“14天行程”查询二维码，“码”上监管，当场要求经营户员工扫码核查，检查员工是否按要求填写健康情况、是否满足隔离要求等，严控安全隐患。发现有违规复工的经营户，第一时间联系相关部门联合执法，要求经营者停业整改。该举措的实施对经营户起到警示作用，同时也增强了经营户的主体责任意识。
对于检查中发现有不符合复工备案条件的，五角场市场监督管理所第一时间会同五角场街道、公安、城管等相关部门联合执法，督促经营者关门整改。截至目前，五角场辖区内共有5家企业因员工没有填报健康信息或者不符合隔离要求而被停业整改，其中2家整改合格后再次复工。
