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食品安全无小事 技术监管铸利器 ——记上海市食品药品监督管理局执法总队总队长李洁
2015年07月06日 16:34 来源:东方网

  李洁,现任上海市食品药品监督管理局执法总队总队长、党委副书记,曾获全国“三八”红旗手、市五一劳动奖章、上海市“五带头”先进共产党员等荣誉称号。

  1987年,李洁从上海医科大学毕业,怀着保障人民群众饮食健康安全的崇高理想踏上工作岗位,在食品安全监管岗位上一干就是28年。不论面临机构和体制的改革,还是职业发展机会的选择,她坚守梦想,矢志不渝,勇于挑战,深深扎根于食品安全监管这片沃土,在食品安全监管事业的道路上执着前行。在她的不懈努力下,上海市食品安全风险监测评估和快速检测体系得以建立,突发事件得到快速应对和及时处置,涉案食品危害鉴定为打击食品安全犯罪提供了有力的武器。她所带领的团队先后荣获世博保障全国先进集体、国家医药卫生系统先进等20余项国家级和市级先进称号,四次蝉联市文明单位,为上海食品药品监管事业的发展作出了积极贡献。

  十年磨一剑——食品安全风险评估见成效

  食品安全风险监测评估是食品安全监管的一项基础性工作,是全球公认的食品安全科学管理模式。2005年起,李洁作为该项目负责人,面对我国的食品安全风险监测评估还处于“眼睛看、鼻子闻”的起步阶段的现状,天生一股韧劲的她带领团队率先在全国开展食品安全风险监测工作。十年间,上海市风险监测点从50个增加到500个,监测范围涵盖了食品种养殖、生产、流通和消费的食物链全程,覆盖了本市90%以上的食品供应主渠道。积累了200多万个风险监测数据。通过风险监测和评估,近年来上海及时发现了水产品中孔雀石绿、多宝鱼添加药物、牛肉中瘦肉精、小麦粉霉菌毒素、面制品含铝膨松剂残留、海产品贝类毒素等食品安全隐患,为食品安全监管奠定了坚实的基础。

  尽管上海的风险监测工作得到了国家相关部门领导和专家的充分肯定,被誉为国内先行先试的典范。但在记者的采访中,李洁仍感慨食品安全工作如履薄冰。“对食品安全问题,要谨慎言成绩,把问题估计得更充分一些。”

  食品安全快速检测——践行技术监管理念

  “食品安全监管是技术监管”是李洁一直挂在嘴边的一句话。为了践行这一理念,她对食品安全快速检测技术的研究和应用倾注了大量心血。2002年起,李洁带领团队在全国率先开展了食品安全“快速检测系统”的研究。该系统通过对国内外先进快速检测技术的研究、引入和整合,建立了重金属、农药、兽药、非法添加等6大类80多项指标的快速检测方法,涉及粮食、植物油、蔬菜、猪肉、乳品、水产品等与群众生活关系密切的十几大类食品。通过“单兵作战型”、“组合快检箱”、“流动检测车”和“简易实验室”等形式,在全市范围内开展各类食品快速检测。近三年,全市每年组织开展约20万项次快速检测,火锅罂粟成分、水发产品甲醛、瘦肉精残留、保健食品加药等都在第一时间被发现。“问题食品”经实验室确认后及时进行了处理,消除了食品安全隐患,提升了监管技术水平和执法效率,对违法食品经营者产生了明显的威慑作用。尤其在奥运会、世博会、亚信峰会等重大活动中发挥了重要作用。“食品药品安全不是一个简单的技术问题、行政执法问题,直接影响到政府的公信力建设。”李洁说。

  突发事件应急处置——保障公众身体健康

  作为食品安全领域的行家里手,28年来李洁指导或参与处置的突发事件不下百起。无论白天还是夜晚,工作日还是节假日,甚至生病住院在病房内,她往往都是接到电话就立即奔赴现场,许多重大、疑难的突发事件现场都少不了她的身影。20多年来,她编写工作规范、开展应急演练、带教调查人员、组织专家评审,积累了本市20多年来的食物中毒报告和处置资料,为分析本市食物中毒发生发展的趋势特点提供了详实的数据资料。

  2014年8月,松江区发生多人因食用外送桶饭产生胃肠道不适症状。李洁凭着多年的工作经验和判断力,迅速判断可能是一起副溶血性弧菌引起的细菌性食物中毒事件,她多次赴松江,指导分局开展调查处置,为准确及时处置突发事件提供技术支持。

  涉嫌食品危害鉴定——食品违法犯罪无处遁形

  为落实上海市食品安全监管“五个最严”要求,加强对食品安全犯罪行为的惩处力度,20形12年市食药监局执法总队的前身——上海市食品药品监督所被指定为本市唯一的涉嫌食品危害鉴定技术机构,这又是一项创全国之先河的工作。作为一项具有挑战性的全新工作,李洁不等不靠,主动跨前揽责,率领团队制定完善工作规范,组建行刑衔接涉案食品鉴定专家库,完善各类污染物和有毒有害物质毒理学资料库,积极储备涉案食品鉴定技术专家人才。

  近2年来,在她的带领下共组织鉴定涉案食品40多件,每起鉴定她都反复研究法规标准、仔细推敲健康风险、科学出具鉴定报告。该项工作的开展,为全国开展行刑衔接涉案食品鉴定提供了有益的经验。“目前的食品安全保持着总体有序、可控态势。”李洁说。

  重大活动食品安全保障——圆梦世博铸辉煌

  李洁是一名食品安全保障战线上的老兵,她亲历和指挥过的重大活动保障不下数百项。2010年上海世博会是一项超大型国际性重大活动,历时184天,超过7300万人次入园参观,保障的压力和难度史无前例。作为市食药监局派入世博园区的负责人,李洁在没有任何先例和经验可以借鉴的情况下,从数十项保障工作方案的制定审查,到世博保障工作网络的组建;从世博食品安全保障关键技术的研究,到世博中心厨房、食品原料的评估,从保障人员、涉博食品经营单位从业人员的全员培训,到开展食品安全突发事件的演练评估,李洁事无巨细,倾尽全力。功夫不负有心人,世博期间园区未发生一起食品安全事件,实现了零事故、零投诉目标,园区保障组得到最高表彰,被党中央国务院授予世博保障先进集体。

  “从全世界范围来看,食品安全不会是零风险,但我们食品安全监管一定是零容忍。”李洁说,目前老百姓对食品安全的感受和期盼与目前食品安全的总体局势还有一定差距,这就需要政府、社会、媒体之间加强食品安全的风险交流沟通。“从全世界范围来看,食品安全风险是客观存在的,但我们要有攻坚克难的决心。食品监管体系的发展完善势必需要一个过程,不可能一蹴而就。”

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