上海市第十四届人民代表大会第五次会议15日上午开幕，杨雄市长作上海市人民政府工作报告。

　　上海政府工作报告发布后，参加两会的人大代表和政协委员，就市民关心的热点问题，展开了热烈的讨论。

　　政府工作报告显示，2016年，上海强化网络餐饮服务的食品安全监管，建成全市统一的食品安全信息追溯平台。而在2017年，上海要按照”四个最严”的要求，把牢食品生产经营准入关，强化食品安全全过程监管，建设市民满意的食品安全城市。

　　网络餐饮：引入第三方力量

　　随着“互联网+”的兴起，网络餐饮食品订购配送等市场发展迅速，年轻白领层成为网络订餐的主力军，但是，市民在享受网络食品便利的同时，也深深担忧其质量安全问题。

　　针对这一问题，上海市人大代表许丽萍建议，在网络食品的经营监管中，第三方平台起着非常关键的作用，这就要求政府管理部门在“严格监督”中体现“科学指导与有效帮助”，进一步发挥社会第三方专业作用与社会力量的合力，共同探索网络食品监管的新模式。

　　许丽萍表示，鉴于小餐饮店量大面广，具有丰富管理经验的政府对小餐饮的管理具有较大难度，更何况管理经验有限的第三方平台。

　　对此，许丽萍认为，政府管理部门要因势利导，充分依据科学的手段强化行政监管的信息技术成分。另外如何在法律框架下，坚持在“严格监督”中体现“科学指导与有效帮助”，如何进一步发挥社会第三方专业作用与社会力量的合力，共同探索网络食品监管的新模式，是对政府管理部门智慧管理、服务民生能力的考验。

　　鲜活水产品：纳入可追溯系统

　　鲜活的鱼和虾是上海市民最喜爱的餐桌食品，上海的水产品部分来源于其他省份，鉴于目前的科技水平，其可追溯性差，从批发市场看到的纸质产地证明与活鱼虾难以一一对应；加之微信等传播水产品可能添加违禁药物保持鱼虾鲜活，使得许多市民对鲜活水产品的质量安全有些担忧。

　　对此，许丽萍建议，把控制鲜活水产品的源头作为抓手，一是加大其他省份水产品养殖基地的建设，改变“一户一塘”分散经营与标准化生产的矛盾，严格控制养殖区的水环境、运输途中添加违禁药物；二是加强本市批发市场的监管，进一步强化批发市场的主体责任，切实完善自检体系。

　　其次，政府监管部门应增加随机抽查监测的比例，并对违法违规者加大惩处。

　　此外，强化调研和科技投入，探索鲜活水产品可追溯系统的可行性，推行便捷有效的快测设备，提升风险的发现能力与控制能力。