饭店的餐厨垃圾不是想扔就能扔。早在2012年底，上海就颁布了《上海市餐厨垃圾处理管理办法》，然而，几年来的实践显示，《办法》在推进过程中并不太顺畅，与原先目标有较大差距。基于此，民革上海市委在政协上海市第十二届五次会议上提交一份提案，呼吁尽快编制有关餐厨垃圾处理的“专项规划”，并发挥市场和社会的作用。

　　一组数据可以告诉我们严峻的现实：以上海2400万人口计，全市一天应产生1800吨—2000吨的餐厨垃圾，2016年1月上报数据却显示总量仅为一天860吨。这说明大量餐厨垃圾没有走正常渠道，或是通过生活垃圾渠道作填埋焚烧处理，或是店家为了规避应缴纳的处置费，允许非法收运者偷运至养殖场。“这既增添了食品安全隐患，也不利于上海城市的安全运行。”李栋樑委员说。

　　问题出在哪里？在他看来，观念的偏颇和管理工作的短板，是问题的关键。

　　一方面是市民意识有待提高，另一方面，长链条的餐厨垃圾处置是一个庞大复杂的系统工程。目前，上海仍采取常规部门负责制的监管模式，而在监管层面，又存在着执法不严、手段落后，没有形成合力等问题。

　　因此，民革上海市委建议，应尽快编制“上海市餐厨垃圾资源化综合利用体系建设中长期发展专项规划”。李栋樑表示，“专项规划”要按照循环发展的理念，就目前存在的法律法规及标准不完备、政策机制不完善、配套政策不协调等问题，采取“分散与集中相结合”的布局模式，发展多元化处理设施，构建安全高效、覆盖全市的餐厨垃圾资源化综合利用体系。