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多元共治还网络“晴朗空间” 总局打出治理食药网络谣言组合拳
2017年12月21日 16:04 来源:健康中国网

  12月20日,由公安部网络安全保卫局指导,中国互联网协会、中国网络空间安全协会、腾讯公司联合主办的“互联网安全责任论坛”在京举行。值得关注的是,针对社会各界高度关注的食品药品网络谣言治理问题,国家食品药品监管总局新闻宣传司司长颜江瑛指出,经过一系列探索,总局打出了一套治理食品药品网络谣言的组合拳。2017年,多方联动辟谣、联手惩处,联防形成长效常态机制,治理工作取得较为明显的成效。

  

  多部门协同发力

  由于食品药品安全的社会性,传播媒介的多样性,舆论环境的复杂性,围绕食品药品安全的各类谣言热度不低,以腾讯发布的月度、年度朋友圈十大谣言为例,食品药品谣言总是“榜上有名”。

  在本次论坛上,腾讯公司、中山大学传媒与设计学院数据传播实验室联合发布的《2017腾讯公司谣言治理报告》显示,2017年,腾讯各平台处理的有效谣言文章中,健康与养生、奇闻趣事、食品安全类文章占比最大。其中,健康与养生类谣言列首位,占各类谣言的38.77%;食品安全类谣言占13.23%。在食品安全类谣言中,塑料紫菜高居榜单首位。在医疗健康类谣言中,癌症出现的频率最高。

  “治理食品药品安全网络谣言,单靠政府一家很难根治,亟需政府、企业、媒体、研究机构、社会等各方共同发力。”颜江瑛指出。今年7月,国务院食品安全办、中宣部、工信部、公安部、农业部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家互联网信息办公室10部门联合印发《关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》,进一步明确各自工作责任,构建快速响应、协调联动、辟谣和严惩并举的长效机制,形成部门协同联动的良好机制。

  多平台主动发布

  网络谣言治理,是一场正面声音对负面谣言的话语权争夺战,权威的信息占据舆论主渠道,谣言的传播空间就会压缩。

  颜江瑛介绍,近年来,总局加大信息主动发布力度,形成“一网到多网”的发布方式。打造好总局网站权威发布平台,点击量达14.2亿人次,并与中国政府网、人民网、新华网等建立联合机制;总局网站专门设立“辟谣平台”、“中国食事药闻”微信公众号开辟科普知识“你问我答”栏目;搭建涵盖国家、省、市、县四级3960余个食品药品监管系统微信号、头条号的新媒体传播矩阵。通过跨多个平台方式,持续发布权威、广泛密集的政务和科普信息,有效挤压谣言生存空间。

  

  多形式科普宣传

  食品药品安全科学知识普及,是提升公众辩识和抵御谣言“免疫力”的有效手段。科学知识普及工作也要讲科学。

  颜江瑛介绍,近年来,总局针对不同人群、不同内容、不同媒介、不同时期,制作短视频、H5、图解、动漫等多种作品,开展校园科普竞赛、网络知识竞赛、走进社区等形式丰富的科普活动,推行精准科普,做到内容精准、传播精准、人群精准,不断扩大科普的影响力和引导力。

  搭建辟谣绿色通道

  记者了解到,总局已与腾讯、新浪建立“快速辟谣通道”,省级以上食品药品监管微信公众号全部与腾讯辟谣平台形成矩阵。同时,总局充分发挥与国家网信办、农业部、质检总局、新华网等建立的“中国食品辟谣联盟”作用,并与百度百科建立食品药品科普网络平台,与腾讯合作开展“药你知道食在安全”科普短视频项目,及时发布科普和辟谣信息。

  建立辟谣数据库

  总局指导中国健康传媒集团建立了食品药品辟谣数据库,已收录3万余条次数据,对旧谣重炒类谣言实现24小时内快速批驳。对“塑料紫菜”“塑料大米”“棉花肉松”等谣言第一时间组织发布辟谣信息。今年以来,总局共发布辟谣信息85条次,快速、有效地澄清了相关谣言。

  颜江瑛还介绍,总局探索开展“预防性辟谣”,通过对历年谣言案例的总结分析,掌握食品药品安全易于出现网络谣言的热点问题。比如“大闸蟹注胶”等伴随食物应季产销而周期性被“回锅”的谣言特点,提前开展预防性辟谣,让科学知识跑在谣言前面,从源头遏制谣言产生,取得了很好的效果。

  

  鼓励企业担负主体责任

  “谣言涉及的当事企业是辟谣的第一责任主体,出现谣言时,企业应及时澄清事实,勇于使用法律武器追究造谣者、传谣者责任。”颜江瑛强调。

  今年,国务院食品安全办等10部门发布的《关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》强调,对谣言明确指向具体企业的,食品安全监管部门要责成相关企业发声澄清;指向多个企业或者没有具体指向的,要组织研判,采取措施制止谣言传播,并采取适当方式澄清真相。

  今年4月,蒙牛公司对“牛奶检出黄曲霉毒素”有关谣言提起诉讼,造谣者被检方批捕。5月,金龙鱼公司再次被传谣“回收利用地沟油”,企业在辟谣的同时报警,造谣者被刑事拘留。这些做法震慑了造谣、传谣等违法犯罪分子,起到了良好的带动作用。

  服务媒体科学报道

  据了解,总局联合中国记协、大专院校编写了《食药安全新闻报道服务手册》,进一步提高食品药品安全报道的质量,促进新闻报道更加科学、专业、准确和公正。还会同中国记协组织全国新闻从业者深入开展“牢记社会责任做好食品安全宣传报道”倡议活动,支持多家主流媒体发布自律公约,倡导加强新闻道德建设、有序参与监督。

  依法严厉打击造谣者

  互联网不是法外之地。颜江瑛表示,总局依据《互联网信息管理办法》《网络安全法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规,配合公安、网信等部门,对造谣者进行依法惩处,起到了很好的警示作用。同时,要求各级食品药品监管部门加强监测,及时识别、整理,采用多种方式保留证据,对于违法行为及时移交相关部门,依法组织查处。

  今年,仅媒体公开报道的案例即显示,公安、网信等部门对50件(次)食品谣言制造者追究责任,超过去年全年数量。对情节严重、社会影响恶劣的,施以重手,如公安机关抓获“塑料紫菜”涉案人员18人。

  本次论坛公布了“腾讯2017年度荣誉辟谣合作伙伴”,中国食事药闻微信矩阵、江苏网警、人民网、科普中国、大数据传播实验室、上海网络辟谣、云南网警巡查执法、蝌蚪五线谱、中国医疗自媒体联盟等公众号及相关机构成为“腾讯2017年度荣誉辟谣合作伙伴”。

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